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由于全球价格下跌，政府迫于预算压力取消对太阳能行业的补贴导致需求低迷，太阳能电池板生产商受到很大冲击。尽管太阳能发电的价格相对较高，但对该行业产能的投资额很大，这是导致行业陷入困境的一个原因。

中国国家开发银行（China Development Bank）董事长陈元3月5日表示，将限制对太阳能电池板行业的新增贷款，因其产能过剩可能令该行资产质量面临的风险加大。陈元是在出席十二届全国人大一次会议的间隙做出上述表示的。

陈元还表示，预计今年对地方政府融资平台的贷款将持平，国家开发银行业也将为降低此类贷款风险做出更多努力。

陈元又称，预计国家开发银行今年的利润不会大幅增长，因为中国经济增速温和，不会给银行带来高额利润。

国开行今年早些时候曾表示，要将一半以上的新增贷款投向城镇化项目。

对于海外并购，陈元说，国家开发银行2013年没有进行海外收购的计划，海外贷款将主要集中在中国企业的海外项目上。他表示，今年此类海外贷款的总规模可能在3亿至5亿美元左右。

国家开发银行曾经是中国最大的政策性银行，2008年被重组为一家商业银行。